鄂尔多斯人大

　　——鄂尔多斯市人大常委会代表进社区试点工作小结

　　根据市人大常委会2009年工作安排，市人大常委会选举任免联络委员会与东胜区人大常委会合作，在东胜区公园街道办事处育才社区开展了人大代表进社区试点工作，开创了代表依法履职的新途径，发挥了代表作为人大工作主体联系群众、服务群众的新作用。

　　一、搭建平台，方便代表开展活动

　　在市、区人大常委会领导的高度关注和热情指导下，在街道党工委的领导和办事处大力支持下，东胜区公园街道人大工委在育才社区全面搭建了代表进社区活动平台。建起了全市第一个社区“人大代表活动室”；成立了育才社区代表活动小组，推选出街道内的8位区人大代表成立代表活动小组，推荐张俊、丁虎二同志为代表活动小组的负责人，明确了各人的工作职责；将公园街道人大代表团的区第七届人大代表的名单、人大代表的权利、义务及活动制度等公开上墙；建立了东胜区人大代表履职档案和“三簿三卡”制度，即东胜区人大代表接待选民（群众）登记薄、东胜区人大代表活动情况记录薄、东胜区人大代表先进事迹(为选民办实事)登记薄、东胜区人大代表建议办理情况登记卡、东胜区人大代表走访选民情况登记卡、选民意见转办情况登记卡。通过上述措施，社区内代表活动实现了有阵地、有制度、有计划、有记录、有学习资料的目标，为代表搭建了活动和履职的新平台。

　　二、加强学习，提升代表履职能力

　　为提升代表进社区的活动水平和履职能力，积极加强社区内人大代表的学习。一是把学习邓小平理论和 “三个代表”重要思想及党的十七大精神放在首位，把学习宪法、组织法、选举法、行政许可法等法律法规和党的路线、方针、政策贯穿于代表小组活动的全过程，并结合全市、东胜区的中心工作，认真学习党委、人大、政府的决议和决定。二是集中学习履职的必备知识，如怎样审议工作报告和议案、如何提出议案和建议、闭会期间代表如何开展活动等。三是组织考察学习，更新观念，转换脑筋。年内应林娟妹代表邀请，由张俊代表带队，组织12名代表带着问题到林娟妹的家乡浙江温州、义乌等地进行了学习考察，学习和了解到了浙江发展的经验，形成了学习考察报告。通过学习，代表们的履职意识进一步加强，对“人大代表不是一种荣誉而是一种肩负重任的职务”的内涵有了更加深刻的了解。代表们一致认为，要行使好代表职责，就必须不断加强学习，切实提高自身素质。

　　三、注重实效，组织代表为民解忧

　　在上级人大和街道党工委的领导下，公园街道人大工委以育才社区代表活动室为依托，积极拓宽代表与选民的联系方式，建立和完善代表联系选民制度，推出“代表联系信箱”，组织代表轮流定期接待选民，广泛听取和收集群众意见，倾听百姓心声,了解社会热点，帮助群众解决急、难、愁问题，切实做到群众有意见、有委屈、有牢骚、有困难，都可以无拘无束地向代表反映和诉说。8名区人大代表每人至少联系3至5名选民，每个季度到所联系的选民中走访一次，征求他们对自己以及“一府两院”工作等各方面的意见。在走访过程中，袁俊海代表了解到金三角小区居民吉木色丈夫去世，女儿上大学三年级，本人又患重病手术，生活困难，主动将其作为帮扶对象，资助她女儿学费，扶持她开办了奶食品店，使这个困难中的家庭恢复了生机。林娟妹代表听说通顺社区两名新入学大学生家庭困难，学费无着落，主动捐助每人5000元，并为新建社区的“爱心超市”捐赠衣服500件套。针对选民提出的金山角、华莹南区等居民区无业主委员会、无物业管理、环境卫生差等意见，张俊、赵金良等代表协调公园街道办事处牵头，由房管局作指导，由各社区组织各小区召开全体业主大会，经过换届改选或重新选举，现公园街道辖区内成形小区基本都成立了业主委员会，并进驻了物业公司，进一步完善了公园街道辖区内的小区管理工作。针对二完小附近天润广场被拆迁户提出的同类地区房屋拆迁补偿价与市场价格差距比较大的问题，丁虎代表进行了认真调研，了解到被拆迁户中有很大一部分只有现居住的一套房屋，适合于房屋置换政策，而开发商没有出台回迁置换政策，于是携同拆迁组几位工作人员及时向征拆局负责人反映情况，协调开发商出台了原址回迁政策。截至目前，拆迁工作基本结束，有95%的被拆迁户选择了原址回迁，避免了上访事件发生，推动了城市改造建设步伐。针对人民群众普遍关心的文化市场和校园周边环境问题，刘满山代表建议区文化局进行专项整治，得到了积极的回应。2009年1至11月，区文化区共出动执法检查人员3692人次，检查各类文化经营场所32400家次，警告183家次，立案处罚106家次，停业整顿34家，受理举报案件22起，依法取缔“黑网吧”20家、“黑电子游戏厅”22家，办结各类案件172件；开展校园周边环境治理3次，查缴非法出版物2630册、盗版光盘3465张、盗版教辅读物345册，关闭学校周边不符合规定的各类文化经营场所13家，取缔流动书摊3个，进一步净化了社会文化环境。到目前为止，活动小组人大代表共接待选民30多人次，收集选民各类意见10多条，都得到有效办理和落实。 (刘俊  周如宏)