2月12日，杭锦旗代表团认真审议了政府工作报告、“十二五”规划纲要（草案）、计划报告和财政报告。代表们普遍认为，各报告文字简洁、朴实，回顾工作实事求是，谋划发展科学理性。

　　杨海宽代表说，政府工作报告对“十一五”时期工作总结很全面，对“十二五”时期及2011年工作安排系统周全，思路清晰，重点突出，完全符合我市的实际，是一个很好的报告。围绕报告，结合杭锦旗的实际，我谈几点建议：一是对“十二五”时期全市各旗区的重点任务应在报告中予以明确，根据各地立地条件、资源禀赋等特点确定相应的发展重点和产业定位，统筹考虑，合理布局。如杭锦旗在发展现代农牧业、新能源产业、能源重化工产业等方面具有独特优势，市政府应予以重点支持。二是在重大项目摆布上对杭锦旗予以倾斜，并从政策、资金等方面给予支持。三是要做好新农村新牧区建设的整体规划，根据“三区”规划合理布局村庄，特别是村容村貌整治一定要考虑人口转移、集中发展等因素，分类实施。四是在财政转移支付方面给予倾斜和支持，目前杭锦旗的发展相对落后，财政收入少，已处在全市旗区末位，发展面临的困难很大，特别是经济社会事业发展投入严重不足。因此，市财政在转移支付时，不应考虑当地财政收入增量而缩减，要保持稳定并适当予以增加，以促进区域协调发展。

　　张世旺代表说，政府工作报告总结成绩客观准确，部署工作科学务实。我理解就是“三个符合”：即符合鄂尔多斯市经济社会发展的新要求，符合全市人民对未来发展的新期待，符合新时期西部大开发的新战略，是一个切合实际的报告。“十二五”规划纲要（草案）中提出地区生产总值年均增长15%，到2015年达到5300亿元以上，财政收入年均增长15%,到2015年达到1000亿元以上，全社会固定资产5年累计达到8000亿元以上，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均增长13%，到2015年分别达到46000元和16000元。虽然地区生产总值与居民的收入并非同步增长，但这些发展指标是总结过去的发展经验，展望新时期的发展远景，综合考虑各方面因素，经过反复调查研究后确定下来的，是符合鄂尔多斯市发展实际的，实现上述“五大”目标是没问题的。从国家政策来看，中央将出台支持内蒙古加快发展的优惠政策；新一轮西部大开发战略已经启动；从自治区层面看，打造呼包鄂城市群、呼包银经济带的具体规划中，鄂尔多斯市将被作为重中之重来抓，这将为鄂尔多斯市今后的发展创造有利条件。实现上述目标要求我们要重点抓好“两大战略”的贯彻落实，一要大力调整产业结构、经济结构，突出抓好旅游、文化、金融、保险、物流等现代服务业的发展，大力发展非煤产业；二要着力抓好“顶天立地”的大项目和“铺天盖地”的小项目建设；三要充分调动全市各族人民的共谋发展的主动性，攻坚克难的积极性，形成合力攻坚促发展的良好局面。

　　黄永春代表说，政府工作报告对过去五年工作总结全面客观，取得的成绩令人骄傲，对五年来取得的经验提炼准确，对“十二五”时期及2011年工作部署，思路清晰，目标明确，切合实际，鼓舞人心。下面，谈几点看法。第一，报告中提出“到2015年，全市森林覆盖率达到26％”，建议同时还应提出全市植被覆盖度的目标。第二，报告中提出“‘十二五’时期，全市各级财政每年用于保障和改善民生的资金要达到总支出的55％以上”，这一目标能否达到，值得商榷。如财政困难的杭锦旗恐怕就难以达到目标。第三，应把推动区域协调发展提上重要议事日程，要拿出具体的措施解决旗区发展不协调的问题。如采取发展较快旗区结对帮扶杭锦旗，在项目摆布、资源配置、资金投入上予以倾斜等措施，促进困难地区快速发展，以扭转地区发展差距不断拉大的趋势。

　　牛宏军代表说，听了云光中市长作的政府工作报告，很振奋。 “十一五”时期，我市发展取得令人瞩目的成绩。报告对“十二五”时期的工作安排是科学的，符合中央、自治区的要求，符合鄂尔多斯市的实际。从提出的增长目标看，体现了富民发展的要求。对“十二五”时期及2011年我市经济社会发展的“定调”非常准确。产业结构调整中，我市要依托资源优势，大力发展二产，加快发展三产，推进三次产业协调发展。要推动区域协调发展， 2010年，杭锦旗财政收入不足全市的1%，反映出各旗区发展极不平衡。因此，市政府在大项目、好项目上应给予倾斜，我赞同刚才黄永春代表提出的“结对帮扶”措施，变“输血”帮扶为“造血”扶持，切实推动地区经济协调快速发展。我们税务部门要积极做好相关服务工作。“十二五”期间，杭锦旗应抢抓机遇加快发展，要抓住自治区建设“沿黄沿线经济带”的机遇，抓好大项目建设，通过项目促就业，促发展，以经济发展留住和吸引人才，实现良性互动发展。在抓大项目的同时，抓三产项目，在“总部经济”上做文章，依托伊泰集团等大企业，实施一些“短、平、快”项目，切实做大财政“蛋糕”。

　　道布庆代表说，政府工作报告从“十一五”时期工作回顾、“十二五”时期主要任务、2011年重点工作、切实加强政府自身建设四个方面作了阐述，我认为讲得非常实际，符合鄂尔多斯市经济社会发展要求。我提几点建议：一是做好城镇及农村牧区发展规划。一定要先行规划，长远规划，并要按法定程序提请人大审批；调整规划时一定要经专家论证和批准机关同意后再做调整。二是新农村新牧区建设一定要因地制宜、分类实施，特别是移民搬迁时要统筹考虑。三是生态建设要切合实际，应以恢复植被为主，尤其是公路两侧绿化要因地制宜，适地适树。四是在民生的保障和改善上，对落后地区给予支持。五是做好转移农牧民的就业工作，政府要加大投入、分类实施、持续开展就业技能培训，促进转移农牧民充分就业。六是在开展公路两侧村容村貌整治的同时，要改造其他区域内的农村牧区危房。七是加强对中小企业的服务和支持。