会议审议

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议报告直抒胸臆 谋发展务实理性
来源:    日期: 2014年01月10日    浏览字号:      打印本页 关闭窗口
 

  14日至5日,伊金霍洛旗代表团认真审议了政府工作报告。代表们一致认为,政府工作报告总结工作实事求是,分析问题具体明确,安排部署新一年工作思路清晰、重点突出,是一个求真务实、鼓舞人心的报告。

  云光中代表说,政府工作报告在全面回顾总结去年工作的基础上,提出了2014年的发展思路、奋斗目标和重点工作,这是综合分析当前经济发展形势后作出的科学决策,符合中央经济工作会议精神,符合自治区“8337发展思路,符合我市经济发展实际,有利于我市加快转变经济发展方式,提高经济发展质量和效益。我们审议报告,关键是要针对报告提出的内容,思考如何抓好落实。第一,工业是经济发展的主线。工业是经济实力的重要支撑,一个地区工业竞争力的强弱,很大程度决定了该地区经济发展的速度和水平。目前,伊旗的工业发展已经起步,势头良好,但距离形成真正的产业链和循环经济还有很长的路要走。按照自治区“8337发展思路和这次人代会提出的建设“五大基地”目标,伊旗要重点打造煤化工、装备制造和国家清洁能源三个基地。第二,企业要精管理、保底线。近两年,因市场波动一些企业生产受到不同程度影响,特别是煤炭企业要认真分析当前经济发展形势,在生产经营中突出精细化理念,深入研究管理成本、产销市场等,本着节约成本、节能减排的原则,通过管理投入,提升产出和效益,实现可持续发展,最终把煤炭企业打造成生态型企业,把煤矿建成生态型煤矿。同时,政府要对煤炭企业制定出台一些相应的扶持政策,对生产经营中遇到困难的企业,想方设法让其保底线、有盈利。第三,非煤产业要寻找突破口。要围绕地区资源和发展实际做足做活非煤产业,制定非煤产业整体发展规划,深入思考煤制油、煤制气和煤转电等产业如何与地区煤炭资源相匹配,主动寻找突破口。同时,要大力发展现代服务业,除了发展文化旅游等产业外,还要加快发展电子商务、现代物流等新兴服务业,补齐服务业的短板和不足。第四,城镇化要坚持以城乡统筹为主的思路。解决城乡发展二元结构问题,关键是要找准城乡发展的平衡点。伊旗作为城市核心区,要按照中央城镇化工作会议的新部署新要求,认真研究今后推进城镇化发展的问题,在推进新型城镇化上大胆探索,总结经验,要更加注重产业支撑来推动城乡统筹,夯实发展基础,增加农牧民收入,最终实现全面建成小康社会目标。第五,要处理好政府与非公经济发展的关系。把市场能办的放给市场,政府要通过下放管理权限,提供优质服务,营造宽松环境等,促进非公经济持续快速发展。我们要将市旗两级政府所欠民营企业的债务,在审计、核查清楚后,按时予以化解,企业也要及时清理企业与企业、企业与个人之间的债务,着力打造诚信政府、诚信企业、诚信地区、诚信环境。总的来讲,伊旗一定要全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,紧紧围绕自治区“8337发展思路,认真落实好市委、市政府各项决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,把改革的事情做好,把发展的文章做好,为全市经济持续健康发展,做出应有的贡献。

  王东伟代表说,过去的一年,我市不仅地区生产总值等主要经济指标稳中有增,而且工业用电量、金融机构存贷款余额和公路、铁路货运量等直接反映经济运行情况的经济指标也在稳步增长,说明全市的整体经济保持了平稳健康发展态势。对于伊旗来讲,我们审议、学习和贯彻政府工作报告,就是要对照报告找出发展中的差距,就是要对照报告抢抓给我们带来的发展机遇。一是要抓住现代煤化工产业发展机遇。目前,许多大企业将分散在全国各地的投资有针对性地向鄂尔多斯等水煤条件较为突出的地区转移,这对鄂尔多斯和伊旗来说将迎来一轮相对集中的资金投放期和发展机遇期。现在很多地区的大型井田已经划分完毕,但伊旗还拥有若干块整装井田,这是我们招商引资最大的优势;许多建成的煤化工园区格局成型、容量已满,而我们的新街循环经济生态工业项目区由于刚刚起步,完全可以容纳大型煤化工项目。2014年,伊旗将着力推动煤制油等大型煤化工项目建设,按照经济发展规律,我们可以逐步实现资源型地区从原煤生产阶段到煤化工阶段的跨越,这样财政收入才能实现质的飞跃。二是要抓住新兴产业发展机遇。江苏工业园区在发展非煤产业和装备制造业上在全市是最具备条件的园区,因为这是两省区合作建设的园区,自治区也将出台差异化扶持政策,并由江苏省负责招商引资。建议政府工作报告中要体现对江苏工业园区发展的支持。三是要抓住农畜产品加工业发展机遇。我们要认真总结经验,探索切实可行的办法,发展农畜产品加工业。目前,正在和实力雄厚的企业积极对接,支持发展羊奶深加工产业。四是要抓住现代服务业发展机遇。报告中提到要加快札萨克物流园区、蒙古源流文化产业园建设,伊旗境内还有空港物流园区和神东圣圆煤炭物流园区,都为加快发展服务业提供了难得的机遇。新的一年,我们一定要抓住机遇,有所作为,特别是要将产业做大做强。另外,政府工作报告中回应了老百姓关心的民间借贷、房地产和政府债务三个问题。就伊旗来讲,关于民间借贷问题,旗委、政府高度重视,更加需要政府与群众共同想办法、出主意、解决问题;房地产市场方面,伊旗存量房总量比较小,不存在过大负担和压力;关于化债和厉行勤俭节约方面,我们要完全按照上级精神和要求执行。

  郝永耀代表说,政府工作报告是一个振奋人心的好报告,其特点总体上可以用五个字来概括。一是“实”,总结工作实实在在、实事求是。二是“准”,报告在充分分析区情、市情的情况下,提出2014年的总体思路,提得非常准确。三是“高”,我市前几年在全国资源型地区都在发展煤炭产业的情况下,就站在了更高的层面上,未雨绸缪,提前谋划布局了非煤产业,通过产业的转型升级,抢抓了发展的主动权,为我市打一场漂亮的翻身仗,赢得了先机。四是“亮”,报告亮点纷呈,新提出了建设“五大基地”,办好民生方面惠民的10件实事,并把管控政府债务、解决民间借贷纠纷、厉行勤俭节约等内容写进了报告,能够积极回应百姓关注、社会关切。五是“大”,在困难形势下,不仅提出奋斗目标宏大,而且在实现目标方面采取的工作举措力度更大,体现了办法总比困难多的进取精神,令人振奋。审视伊旗下一步的发展,我们具备大项目优势、大园区优势、大区位优势、大城市优势、大旅游优势、大生态优势和大环境优势,要立足这些优势,振奋信心、鼓足干劲,在困难情况下,创造条件、创造优势,加快发展。

  金广军(列席)说,今年的政府工作报非常务实、非常理性,听了报告后,有几点感触。一是成绩来之不易。2013年全市的主要经济指标都是稳步增长的,但我们知道,在严峻的经济形势下,能实现这样的目标是非常困难的,全市上下付出了艰辛的努力,所以说成绩来之不易。二是勇于直面矛盾。对民间借贷、房地产市场和政府性债务等问题没有回避,彰显了勇于直面矛盾的勇气,也体现了市委、市政府下决心解决这些问题的决心。三是目标符合实际。在深刻分析发展形势的基础上,实事求是地提出了2014年的奋斗目标,非常贴合实际。特别是提出了公共财政预算收入目标,伊旗今年的政府工作报告也要提出公共财政预算收入目标,让老百姓更清楚我们的可用财力情况。四是高度关注民生。报告提出实施十大惠民工程,伊旗一定会严格落实,而且每一项惠民工程的实施标准都要高于市里的要求。五是充分体现民意。报告里不少内容都充分听取和采纳了基层的意见和建议,体现了民意。六是厉行勤俭节约。把厉行勤俭节约提升到了转变政府职能的高度,明确提出“四保两压”的原则。对照落实“八项规定”和反对“四风”的要求,伊旗2014年要把有关经费至少压缩60%,切实把有限的资金用在刀刃上。七是严防债务风险。报告中将严防政府债务风险提升到了社会管理层面的高度,并对化债的资金来源、时限要求、偿债责任等予以明确阐述,切实把握住了重点。总的来看,政府工作报告指导性和操作性都很强,我们一定会学习好、贯彻好政府工作报告精神,我们也有信心、有决心在2014年将各项工作完成的更好。

 
 
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