东胜区代表团围绕廉素市长所作的政府工作报告，结合不同行业和领域，从不同角度各抒己见、认真审议，彰显着鄂尔多斯人民抢抓改革创新重大机遇，坚定转型发展信心决心的强大共识。

　　廉素代表说，刚才听了代表们的发言，大家对政府工作提出了具体的意见和建议，我们要认真采纳，争取将政府工作做得更好。东胜区作为全市经济社会发展的排头兵，各项工作稳步走在全市前列，特别是在经济下行压力持续加大的大背景下，全区上下攻坚克难、扎实工作，保持了经济社会的平稳运行。在下一步的发展重点上，东胜区应重点抓好三项工作。一是集中力量抓产业发展。培育产业是地区发展的基础和根本，也是走出目前发展困境的出路所在。在全力扶持在建项目投产达效的基础上，继续加大招商引资工作力度，在持续引进重大项目的同时，围绕龙头项目打造产业集群。更加注重培育劳动密集型产业和新兴服务业，集聚城市人流、物流、资金流，起到集聚人气、商气的作用。二是抓好惠民实事办理。将有限的财力用到民生工程上来，把事关老百姓的问题解决好，将事关老百姓的工作做到位，将惠民生、暖民心的工作件件落实到位。三是维护好社会稳定。面对发展中出现的问题，我们不回避、不避讳，要下大气力逐步解决。政府要带头树立诚信形象，2014年，市财政安排了50亿元化债资金，东胜区要继续采取多种措施，加大政府性债务的化解力度。要在逐步消化存量房产中化解民间借贷，加大对恶意抵顶和恶意拖欠的打击力度。充分利用上级政策支持，继续推进棚户区改造，同步消化存量房，改善居民的生活居住条件。近期，要大力开展困难企业的走访慰问活动，及时摸排企业生产经营困难，政府要公开、公正、有序地兑付企业欠款。相信，在区几大班子的共同努力下，在全区上下齐心协力、团结一致的奋勇拼搏下，东胜区一定能够度过眼下的难关，一定能够赢来新的辉煌。

　　张平代表说，听了廉素市长的报告，深受鼓舞、倍感振奋，我坚决拥护、完全赞成工作报告。主要有三方面突出感受：一是总结成绩客观公正、实事求是。报告在总结成绩的同时，对发展中遇到的困难，不回避、不修饰，针对6个方面的问题进行了深入浅出的分析，深刻透彻、切中要害，充分体现了市委、市政府求真务实、不畏困难的一贯工作作风以及对鄂尔多斯发展高度负责的态度。二是部署工作思路清晰、重点突出。报告紧紧围绕中央、自治区的决策部署，紧密结合鄂尔多斯实际，对2014年六大方面工作进行了统筹安排，提出了具体务实的措施，确定了科学翔实的目标。三是更加突出改革精神、创新劲头。报告按照中央、自治区全面深化改革的各项部署要求，始终贯穿了改革创新这条主线，提出了深化改革创新的新思路、新举措，充分彰显了市委、市政府坚定改革的决心和勇气，进一步增强了全市上下推进改革、转型发展的信心。东胜与全市发展形势相同，面临的困难有很多，但面临的机遇也是空前的、难得的。一是全面深化改革将落地实施，随着改革大势释放的政策红利将进一步激发东胜发展的内在活力；二是产业发展正在进行新一轮布局和调整，特别是《大气污染防治行动计划》出台，京津唐、长三角等发达地区产业将有序转移，必然产生巨大的辐射带动和溢出效应，为东胜发挥先发优势、承接要素转移创造了前所未有的条件。三是经过十多年的城市建设，东胜城市发展水平走在了前列，更为重要的是我们的市民素质发生了脱胎换骨的转变，必将成为聚合发展正能量、创造发展新优势的中坚力量。我们坚信在市委、市政府的坚强领导下，任何困难险阻都难不倒勤劳善良的鄂尔多斯人民，我们要把困难估计得更充分一些，注重从变化的形势中把握机遇，注重用改革创新的办法破解发展难题，东胜转型发展的明天必然更加美好。当前，东胜面临的主要问题就是增强实体产业发展能力，统筹解决好政府债务、民间借贷和房地产问题，全力回归政府公信力。为此，一方面要增加财力，立足产业强区，加快产业培植步伐，大力发展以新兴战略性产业和现代服务业为主导的十大产业，同时，全面激发非公经济活力，形成全民创新创业浓厚氛围；另一方面要保持正常运转，紧盯政策导向，坚持“就高不就低”原则，做好基本民生，保障底线民生，关注热点民生，民生投入只增不降，行政事业单位、离退休干部工资只能增加不能降低，并千方百计保证足额按时发放，真正让群众生活年年都有新变化。

　　蔺健代表说，政府工作报告目标措施科学合理，兼顾了速度、质量和效益的关系，这些目标任务和措施办法的提出，为东胜区做好2014年工作指明了方向。建议市级层面在工作力量摆布时对如下几方面工作予以倾斜和支持。一是在国家战略层面申请特殊政策支持。呼包鄂城市群被确定为17个区域性城市群之一，国家和自治区在这个区域势必会安排和摆布一批重大基础设施项目和产业项目，要争取更多的项目向我市和东胜区倾斜。二是加大市域统筹力度。对于事关全市的大事、难事，需要市委、政府牵头组织，单靠旗区力量无法推进，比如，在文化旅游产业、煤炭产业发展方面，需要市委、政府统筹调度资源，统筹安排推进。建议在将东胜区作为全市文化旅游集散中心的基础上，统筹开发各旗区特色旅游资源，做大产业规模。东胜区具备承担全市煤化工产业综合服务保障的基础条件，建议在全市主导产业协作配套及生产性服务业的摆布上给予东胜区更大的倾斜。三是加大招商引资工作力度。相较重大工业项目而言，我市小项目、小企业数量更为不足。在引大项目的同时，要加大对中小微企业的引进、培养力度，尤其在支持东胜区发展壮大三产服务业上给予重点支持。四是将东胜区作为改革示范的先行区。东胜区在市场经济、民营企业、社会事务管理等方面成熟度较高，建议将东胜区列为先行先试的改革试点，比如在财税体制、转移支付、混合所有制经济发展等领域先行一步，为全市探索总结经验。五是理顺市直部门和区直部门职能职责。比如，市建委监管工地施工许可证由市建委发放，但按照属地管理原则，东胜区仍需承担农民工工资管理、建筑工地安全监管等工作；房产证由市房管局发放，但日常监管和房屋验收由区房管局负责，因权责不统一，造成监管不力、工作程序衔接不畅。为理顺市直部门和区直部门职能职责，请求下放市直部门部分权限或探索新的监管模式。六是请求减免或暂缓收取部分行政性收费。特别是建筑领域，东胜区在建房地产项目多数为棚户区回迁安置项目，企业资金压力异常之大。请求能够减免或暂缓收取防雷费、社会保障费、新型墙体节能专项基金等费用。七是加大金融机构总部的协调对接力度。建议市级层面出面赴各大金融机构总部对接，申请特殊的地区金融政策，为鄂尔多斯投放的信贷资金进行展期、降息，或探索、争取停息挂账的方式，缓解运转资金困难。八是加大上级专项资金的争取力度。比如在新型城镇化、园区基础设施建设等方面，我市前期投入了大量建设资金，通过项目打包等方式对已建成的重大民生工程项目、棚户区改造项目申请补贴资金，或在上级转移支付方面申请资金支持。

　　边光霞代表说，建议在社区出台购买公共服务的规范性政策，比如以“以奖代补”的方式引导未就业大学生以志愿者、义工的身份到公益性岗位锻炼。

　　王伟光代表说，随着国家治理雾霾和《大气污染防治行动计划》的深入推进，内蒙古西部将成为京津唐地区最为重要的电力供应基地，国家已将鄂尔多斯市列入规划，所以要尽快打通电力外送通道。

　　王志发代表说，建议将无法确认身份人员的重大疾病纳入大病救助范畴；在公交领域引入竞争机制，优化公交站点和线路，切实方便居民出行。