鄂尔多斯市人民代表大会常务委员会工作报告
——2015年2月5日在鄂尔多斯市第三届人民代表大会第三次会议上
鄂尔多斯市人大常委会主任 龚 毅
各位代表：
我受市三届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
2014年的主要工作
2014年是全面深化改革的第一年，也是推动人大工作与时俱进的重要一年。一年来，在市委的正确领导下，市人大常委会深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，全面履行地方国家权力机关的各项职责，为推进依法治市，推动市委重大决策部署贯彻落实，促进经济社会稳步发展，把鄂尔多斯建成祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠作出了积极贡献。
一、服务全市中心工作,全力推动市委决策部署贯彻落实
常委会紧紧围绕市委关于转型发展的总要求，着力在服务全市发展大局中履职尽责、积极作为。
（一）服务转型发展大局，促进经济社会平稳发展。常委会把促进转型发展作为人大工作的首要任务，着眼于全市经济社会发展的重大问题，努力做到决策有据、决定有效、落实有力。一是在深入调研的基础上，听取和审议了市人民政府关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，提出要加强对经济运行的跟踪和监管，加快推进转方式、调结构，切实促进企业加快发展和经济运行质量稳步提高，努力推动全市经济社会实现平稳发展。二是听取和审议了上半年财政预算执行情况的报告、2013年本级财政决算情况的报告、同级预算执行及其它财政收支情况的审计报告，提出市人民政府要努力保证重点支出预算安排有效落实，加强政府债务管理，防范和化解政府债务风险，加强对政府投资项目资金使用情况的审查监督，努力提高财政资金使用效益等审议意见。常委会在强化初审的基础上，去年组织开展了改进和完善预算管理制度专题调研，出台了《鄂尔多斯市人大常委会市本级财政预算审查监督暂行办法》，努力使财政预决算监督更具针对性、可行性和实效性。三是推进生态保护与建设工作。组织开展了矿区环境整治复垦绿化情况专题调研，听取审议了市人民政府关于全市矿区环境整治复垦绿化情况的报告，要求市、旗区两级人民政府要进一步提高对矿区环境整治复垦绿化工作的认识，因地制宜加大矿区环境整治力度，进一步处理好环境保护与资源开发、矿山开采与矿区民生的关系，努力实现全市经济社会的可持续发展。四是加快旅游业发展。市委三届五次全委会议提出要打造鄂尔多斯旅游品牌，建设我国休闲度假旅游目的地的目标。为进一步规范我市旅游市场秩序，充分发挥我市独有的旅游资源优势，促进我市旅游业持续健康发展，常委会组织开展了加快旅游业发展专题调研，提出市人民政府和有关部门要进一步健全和完善旅游执法监管体制和机制，加大政府公共旅游服务设施投入，不断提升旅游管理水平和服务水平，结合国家文明城市创建活动，加快国家休闲度假旅游目的地建设步伐。
（二）认真落实全面深化改革任务，积极推进人大工作与时俱进。在市委的领导下，常委会进一步创新机制，完善方式，积极探索全面行使人大职权的有效形式，以改革创新的实际行动推动人大工作与时俱进。按照市委《全市2014年全面深化改革工作任务的分工意见》要求，常委会分解落实责任,明确时间节点,在完善“一府两院”落实人大监督意见、完善人大常委会组成人员联系代表和代表联系群众制度、完善公民旁听人大常委会会议制度等方面形成了8项制度性成果，全面完成了2014年深化改革的各项任务，地方国家权力机关的职能和优势在全面深化改革中得到了进一步发挥。
二、突出工作重点，不断增强监督实效
常委会认真落实监督法，突出监督重点，创新监督方式，全面履行人大监督职能，保证“一府两院”依法行使行政权、审判权、检察权，维护公民、法人和其他组织的合法权益。
（一）着力保障和改善民生。一是制定出台了常委会决定、决议、审议意见督办办法，组织开展了对食品安全法执行情况和专题询问意见贯彻落实情况的跟踪监督，对进一步完善食品安全监管体系、确保食品市场安全提出了建议和意见，努力为人民群众的食品安全提供保障；对学前教育、社会化养老、土地整治、民族政策落实、企业职工养老保险等专项工作评议意见贯彻落实情况进行了跟踪监督。通过“监督－落实－再监督－再落实”的方式解决问题，取得了良好效果，有力地推动了人大监督工作取得实效，维护了人民群众的切身利益。二是制定了听取审议“一府两院”专项工作报告满意度测评工作暂行办法，对加快“菜篮子”工程建设、完善立体化治安防控体系建设专项工作报告进行了满意度测评。通过开展满意度测评工作，既延伸了人大监督的触角，增强了人大监督的刚性，又有力推动和促进了有关工作的落实。三是组织全国、自治区、市三级人大代表深入全市8个旗区和康巴什新区，对市人民政府10件惠民实事情况进行集中视察，全面督促落实市人民政府确定的惠民实事，并征求了广大代表、群众对2015年市人民政府惠民实事的意见和建议。四是听取和审议了市人民政府关于加快医疗卫生事业改革的报告，建议医疗卫生事业改革要进一步突出政府主导地位，加大扶持力度，加快信息化建设，深化体制改革，加快建立城乡一体化医保体系，规范医疗服务行为，促进医疗卫生事业改革不断深入，让广大人民群众享受到更多的改革发展成果。五是围绕市委三届五次全委会议提出的深化职业教育改革、落实“两个服务”任务情况进行调研，提出整合资源，改进专业设置，创新教学方法，深化管理体制改革，努力做大做强职业教育的意见。
（二）着力推进法律法规的实施。对全市贯彻实施《旅游法》、《大气污染防治法》、《防沙治沙法》和《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》、《内蒙古自治区企业工资集体协商条例》情况进行了执法检查。配合自治区人大常委会，开展了《内蒙古自治区实施<中华人民共和国红十字会法>办法》、《内蒙古自治区蒙古语言文字条例》、《体育法》等法律法规的执法检查；征集了《内蒙古自治区非物质文化遗产条例（草案）》修改意见；开展了《民族教育法》、《内蒙古自治区食品小作坊和食品摊贩管理条例（草案）》、《内蒙古自治区森林草原防火条例（修订）》的立法调研和《内蒙古自治区农村牧区饮用水供水条例》立法后评估调研等工作。通过执法检查，使相关法律法规在我市得到有效的贯彻执行，进一步推动了依法治市工作。
（三）着力维护社会稳定。常委会将信访工作作为做好群众工作、维护社会稳定的重要抓手，加强领导，落实责任，完善制度措施，严格依法办访，切实增强督办实效。全年共受理群众来信来访167件，当场答复来访人90件，转交市直有关部门和旗区人大常委会办理77件，已收到答复69件，剩余案件正在办理中。9月下旬召开全市人大系统信访工作会议，全面部署新形势下人大信访工作。制定出台了《中共鄂尔多斯市人大常委会党组成员信访接待制度》,为进一步畅通群众诉求表达渠道，有效化解信访积案，切实维护群众合法权益提供制度保障。
（四）依法做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相结合，一年来，共接受辞职2人，任命10人，免职12人，决定任命11人，决定免职3人。在市三届人大常委会第十四次会议上，举行了新任命国家工作人员向宪法宣誓仪式，这是十八届四中全会提出建立宪法宣誓制度后，我市首次举行的国家工作人员就职宣誓活动。向宪法宣誓有利于增强公职人员宪法观念，激励公职人员忠于和维护宪法，也有利于在全社会增强宪法意识、树立宪法权威。
三、密切联系代表，充分发挥代表作用
常委会充分尊重代表主体地位，按照提高素质、完善制度、规范活动、提供保障的要求，积极引导、支持和保障代表依法履职、发挥作用。
（一）加强指导，不断提高代表履职水平。举办了两期市人大代表培训班，就人民代表大会制度、人大工作基本知识、代表履职相关法律法规等进行集中培训，帮助代表掌握依法行使代表权利、履行代表义务的原则要求和途径方式,着力提高代表对人民代表大会制度的认识。在全市各级人大代表中开展了“为科学发展、富民强市建功立业作表率”主题实践活动，并对精心组织开展主题实践活动的4个单位和忠实履行代表职责的30名人大代表给予表彰，切实提升了全市各级人大代表在本职岗位上认真履行代表职务的意识，增强了各级人大代表关心群众、体贴群众，乐于为民代言的责任感。
（二）拓宽渠道，创新代表联系群众工作。认真实施《鄂尔多斯市人民代表大会代表联系人民群众办法》，坚持和完善组成人员联系代表制度。通过多种渠道,密切与代表和人民群众的联系，努力保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权。在对全市“人大代表之家”建设和活动情况进行深入调研的基础上，制定了《关于加强“人大代表之家”建设的指导意见》，深入开展“人大代表之家”建设工作，搭建代表依法履职平台。9月份，常委会在伊金霍洛旗组织召开了全市“人大代表之家”现场观摩会，全面总结推广建设经验，进一步推进了闭会期间人大代表活动的经常化、规范化，得到了自治区人大常委会的充分肯定。
（三）强化督办，不断提高议案建议办理质量。建立了市政府办公厅领办、市政府相关部门承办、市人大常委会相关委员会督办的办理制度，形成领导重视、转办及时、协办有力、答复规范、落实到位的办理格局。制定了《鄂尔多斯市人大常委会重点处理的代表建议、批评和意见督办办法》，组织召开了重点处理代表建议工作座谈会，使保障康巴什新区城市正常运转、加快省道313公路建设、扶持和发展旅游产业、加强乡村医生队伍建设、提高对特殊困难群体补贴力度、加大农村环境整治力度问题等6项重点处理建议得到了较好的落实。2014年代表提出的77件建议、批评和意见已全部办理完毕并答复了代表本人。
四、扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实加强自身建设
市人大常委会党组、常委会把教育实践活动作为重大政治任务，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全面贯彻“三严三实”要求，深入查摆和解决存在问题，使常委会党组成员和机关党员干部普遍经历了一次深刻的思想教育和严格的党性锻炼。
（一）加强思想建设。通过常委会党组中心组集体学习、专题讲座、个人自学等形式，深入学习党的十八大、十八届三中全会、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步加深对人民代表大会制度的本质特征和内在优势的认识，做到了始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。坚持重要工作和重大事项向市委请示报告制度，通过法定程序把市委决策转变为全市人民的统一意愿。
（二）加强作风建设。常委会党组以贯彻中央八项规定为切入点，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,解决了一批作风方面的突出问题，常委会和机关干部的大局意识、服务意识和工作效率进一步提高。认真组织机关干部深入基层开展“三到两强”服务活动和在职党员志愿者进社区活动，进一步增强了干部的群众观念，密切了同群众的联系。
（三）加强制度建设。常委会制定和完善重大决策、自身建设、联系服务群众等方面的多项制度，修订了加强常委会自身建设、常委会议事规则、主任会议议事规则等19项制度，出台了主任会议工作程序、常委会询问、质询办法等17项制度，切实建立完善改进作风、密切联系群众的长效机制，提高人大工作规范化、科学化水平。制定了常委会和办公厅工作流程，制定完善了财务、车辆管理等制度，使常委会工作和机关工作制度化、规范化水平进一步提高。
（四）加强与各级人大之间的联系。自觉接受上级人大常委会的指导和监督，积极配合做好立法调研和执法检查等相关工作。召开了全市人大工作座谈会，总结交流工作经验，探讨工作创新，密切全市各级人大之间的联系与沟通；召开了全市人大系统第七届职工运动会，增强全市人大系统干部职工的团队协作精神。通过与旗区人大共同开展执法检查、视察和调研，促进全市人大工作形成合力，共同推动地区经济社会发展。
2014年是纪念人民代表大会制度确立60周年。市委隆重召开了全市纪念人民代表大会制度确立60周年大会。会上，市委白玉刚书记对全市人大工作取得的成就进行了全面回顾，对坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度，推动人大工作与时俱进提出了明确要求。通过回顾60年的发展历程，我们更加深刻地认识到，做好人大工作，必须毫不动摇坚持党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制，这是长期实践中形成的宝贵经验，也是新时期推进人大工作创新发展必须坚持的重要指导原则。
各位代表！过去的一年，常委会在市委的领导下取得的各项成绩，离不开市人大代表和常委会组成人员的共同努力，离不开市人民政府、政协、“两院”及社会各界的大力支持，离不开人大及其常委会工作机构、全市各级人大和机关全体同志的辛勤工作。在此，我代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，常委会的工作与宪法、法律赋予的职责相比，与市委的要求和人民群众的期待相比，还存在一定的差距和不足，主要是：监督工作仍存在重程序轻实效的问题，在开展刚性监督、增强监督实效方面做得还不够；代表主体作用发挥不够充分，代表工作机制需要进一步完善；在依法履职过程中，还要更广泛地吸纳人大代表参加，使人大工作更加体现民意、符合民情；常委会自身建设需要不断改进和加强。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中要采取有效措施认真加以解决。
2015年的主要任务
2015年,是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是新常态下推动鄂尔多斯转型发展的攻坚之年。市委三届六次全委会议，对全面做好今年的各项工作作出了安排部署。新的一年，市人大常委会将按照市委的部署和要求，紧紧围绕努力开创全市新常态下转型发展的目标，依法行使职权，着力在全面深化改革、推进依法治市、作出重大事项决定、强化监督实效、发挥代表作用等方面，站位全局、主动作为，创新思维、扎实工作，为新常态下调结构、促转型、惠民生，确保全市经济社会平稳健康发展作出新的贡献。
一、认真学习贯彻十八届三中、四中全会精神，主动作为，推进人大工作创新发展
在当前全面深化改革与全面推进依法治国同步进行的关键时期，要坚持把学习贯彻中央、自治区党委和市委重要决策部署作为常委会的首要任务。一是认真落实市委关于全面深化改革的任务安排，努力使人大工作不断在探索中前进，在开拓中发展。要继续巩固过去一年的改革成果，狠抓制度落实，形成长效工作机制。要准确把握新形势新任务，在市委的领导下，健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度，健全人大讨论、决定重大事项制度。认真开展调研，制定《鄂尔多斯市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》。二是全面落实市委关于建设法治鄂尔多斯的工作部署，坚决维护宪法和法律的权威与尊严，一切违反宪法和法律的行为必须予以追究。各级领导干部和国家机关工作人员要带头遵守宪法和法律，提高法治思维和依法办事能力，切实增强全社会的法律意识和法治观念。三是根据十八届四中全会有关精神，积极开展立法调研，做好地方立法各方面准备工作，待全国人大常委会赋权、自治区人大常委会依法批准我市地方立法权后，依照法定权限和程序认真开展地方立法工作。要坚持党对立法工作的领导，凡是涉及重大体制和重大政策调整的立法工作，及时报市委讨论决定；涉及法规制定和修改的重大问题，市人大常委会党组向市委报告。从而更好地发挥地方国家权力机关在全面深化改革、全面推进依法治市、促进经济社会转型发展、加强民主政治建设等方面的重要作用。
二、围绕中心，尽职尽责，切实服务新常态下全市转型发展大局
当前，我市正处在新常态下全面深化改革、全面推进依法治市和全面推进转型发展相互交汇的重要时期，改革发展稳定的任务十分繁重而艰巨。我们一定要以勇于担当的责任感、时不我待的紧迫感、不负重托的使命感，认真贯彻落实市委重大决策部署，努力以人大工作的实际成效推动转型发展取得实质性成果。
（一）主动适应新常态，加强对经济工作的监督，推动经济社会转型发展。重点加强对经济工作和解决民生问题的监督，着力突出监督实效。一是听取审议市人民政府关于国民经济和社会发展计划执行、财政预算执行及其他财政收支审计工作情况等报告，审查批准市级财政决算，加强全口径预算监督，持续优化财政支出结构。积极适应经济发展“新常态”，推进转型升级、生产率提升和多元创新，提高经济增长的质量和效益。二是听取审议市人民政府关于建设国家清洁能源输出主力基地情况的报告，促进资源型产业延长产业链条，更好实现转化增值。三是听取审议市人民政府关于装备制造、高新技术产业发展报告，提升装备制造、高新技术产业在经济中的比例和贡献。四是听取审议市人民政府关于加快发展现代服务业的报告，并组织专题调研，促进三产内部各产业融合发展，良性互动，努力推动形成新的经济增长点。五是听取审议市人民政府关于医疗卫生体制改革进展情况的报告，并组织专题调研，推动解决人民群众“看病难”、“看病贵”的问题。六是听取审议市人民政府关于打造文化旅游品牌、建设休闲度假旅游目的地情况的报告，进一步发挥文化旅游业聚人气、扩就业、活市场、保增长、树形象的独特作用。七是听取审议市人民政府关于生态建设保护情况的报告，推动生态文明体制改革，巩固发展生态建设成果。八是听取审议市人民政府关于农村牧区“十个全覆盖”工程推进情况的报告，并组织代表对“十个全覆盖”工程推进情况进行集中视察，切实保障“十个全覆盖”工程落实到位，让发展成果更好地惠及广大人民群众。
（二）着力加强对法律法规贯彻落实情况的监督，推进依法治市进程。健全规范性文件备案审查机制。要在市委的领导下，加强备案审查机构、队伍和能力建设，明确备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止制发带有立法性质的文件。认真开展执法检查，积极配合自治区人大常委会做好相关执法检查。强化对“一府两院”贯彻实施法律法规情况的监督力度，推动“一府两院”不断改进工作，依法行政、公正司法，维护社会公平正义。通过法律监督，大力弘扬法治精神，加快全面推进依法治市进程，保证法律法规在本行政区域内得到有效贯彻落实。
（三）强化创新思维，进一步改进监督工作方式方法。要用创新的思路办法开展监督工作，推动新常态下转型发展的难点热点问题解决。一是完善专题调研机制。要围绕市委提出转型发展的重点工作深入开展专题调研，提出有分量的意见和建议。年内重点对推进城镇化特别是推进中心城区一体化工作进行调研；对提高科技创新能力、服务转型发展进行调研；对市委、政府关于进一步加强和改进新形势下民族工作的实施意见贯彻情况进行调研，切实推动相关工作的落实。二是完善跟踪监督机制。要将决定权和监督权有效结合，对常委会决议、决定和审议意见进行连续监督，跟踪问效，一抓到底，切实抓出成效。三是要探索开展常委会组织代表“约见”市直部门负责人制度。针对群众反映的问题和审议意见落实不力的问题，促使有关部门立下“军令状”，直至推进落实。四是要在连续推动工作评议、专题询问、满意度测评工作常态化的同时，积极探索依法运用质询、特定问题调查、规范性文件备案审查等方式开展监督工作，增强监督刚性，积极回应社会关切，为全市经济社会转型发展营造良好的环境。
三、依法行使重大事项决定权和人事任免权
紧紧依靠市委领导，坚持抓大事、议大事的原则，以促进新常态下全市经济社会转型发展为目标，抓住转变发展方式、调整经济结构、推进中心城区一体化发展、保障和改善民生等带有全局性、根本性的重大事项，适时作出决议决定，把市委的主张转化为全市人民的共同意志和自觉行动。年内要按照市委关于固化生态文明建设成果、设立环境保护最严门槛等重大决策，在充分调研和论证的基础上，作出切实可行的决议决定。认真做好选举和人事任免工作，坚持党管干部原则与人大依法任免的有机统一，做好任前审核把关、任中严格程序、任后加强监督等工作，真正把权力交给党和人民信任的人，能为人民群众干实事、谋利益的人，为经济社会转型发展提供人才和智力支撑。严格执行宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓，切实增强国家机关工作人员的宪法观念，彰显宪法的神圣和权威。
四、加强同人大代表的联系，凝心聚力，充分发挥人大代表的作用
市人大及其常委会作为人民选举产生的地方国家权力机关，具有密切联系人民群众、做好群众工作的独特优势。我们要积极发挥好这一优势，以扎实深入的工作，在党和人民群众之间架起连心桥，在全社会凝聚热爱鄂尔多斯、建设鄂尔多斯的共识和力量。一是要加强人大常委会组成人员同人大代表的联系，充分发挥好代表身处各条战线、密切联系人民群众的优势，畅通社情民意反映和表达渠道，协助党委和政府做好化解社会矛盾、维护社会稳定的工作。二是要提高代表培训的针对性和实效性，重点围绕学习贯彻市委三届五次、六次全委会议精神，分期分批对代表进行集中培训，把各级代表的思想和行动统一到市委的重大决策部署上来，通过代表引领广大人民群众，积极为全面深化改革、全面推进依法治市和全面推进转型发展贡献力量。三是要完善代表列席人大常委会会议、参加人大常委会及工作机构活动的制度，保障代表的知情知政权。四是要推进代表议案、建议办理责任制和重点建议跟踪督办工作机制建设，不断提高办理工作实效。五是要认真开展市人大代表向原选举单位述职工作，增强代表依法履职的责任感和使命感。六是要进一步推进“人大代表之家”建设，提高制度化、规范化建设水平，让“人大代表之家”真正成为代表学习培训、联系群众、开展活动的有效平台。
五、着力提高依法履职能力，改进作风，进一步加强常委会自身建设
人大及其常委会加强自身建设，是依法履职、充分发挥人民代表大会制度优越性的重要保证，是全面深化改革、全面推进依法治市和全面推进转型发展的客观要求，是新形势新任务下坚定信心、敢于担当、迎难而上的迫切需要。一是巩固拓展党的群众路线教育实践活动的成果，落实全面从严治党的重大政治责任。严格党内政治生活，严明党的纪律特别是政治纪律，认真落实“三严三实”的要求，严格管理教育干部，与市委的政治要求保持高度一致。二是通过建章立制，切实把作风建设紧紧抓在手上，坚持抓常、抓细、抓长，以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力，持续努力、久久为功，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，形成作风建设新常态。三是将基层一线作为改进作风、解决联系服务群众“最后一公里”问题的主阵地，将发挥代表作用作为打通联系服务群众“最后一公里”的着眼点和落脚点，切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题，始终保持同人民群众的血肉联系。四是常委会组成人员、机关干部要坚持中国特色社会主义法治道路，认真履行宪法法律赋予的职责，强化法治思维、民主意识、改革精神，努力做维护宪法法律权威的表率。五是加强人大代表、常委会组成人员和人大机关干部三支队伍建设，大兴学习和调查研究之风，自觉做到廉洁自律、公道正派、勤奋务实。要优化人大常委会、工作委员会组成人员结构，切实提高专业化能力和依法履职水平。六是切实改进人大信访工作机制，通过深入宣传和严格监督，强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。七是加快信息化建设步伐。着力建设包括电子阅文系统、人大代表履职服务与代表议案建议办理系统、市旗两级人大工作联系平台、市人大信息数据库在内的信息网络服务平台，进一步提高工作效率。八是进一步推进市人大机关工作规范化建设。切实加强执行力，推动抓落实。要把今年的重点工作任务以工作流程的形式确定下来，明确具体内容、责任领导、责任部门、工作要求、完成时限等，从而使各项工作实现规范化、科学化有序推进。九是加强与上下级人大的联系。积极配合自治区人大做好各项工作，主动取得指导和支持。要进一步探索建立健全全市各级人大之间联系沟通的长效工作机制，切实加强日常工作交流，密切工作协同，年内组织召开一次全市人大工作座谈会，举办一届人大系统职工运动会。要在深入调研、听取基层意见和建议的基础上，制定《关于进一步加强和改进苏木乡镇人大工作的指导意见》、《关于进一步加强和改进街道人大工作的指导意见》，积极帮助基层人大解决履职中的实际问题，努力提高全市人大工作的整体水平。
各位代表，经济发展进入新常态，市委提出了全面转型发展的新要求，指明了新阶段鄂尔多斯发展的前进方向和奋斗目标。我们一定要在市委的坚强领导下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真实施自治区“8337”发展思路，全面落实市委三届五次、六次全委会议的部署和要求，开拓进取，扎实工作，推动全市人大工作迈上新的台阶，为全面完成本次会议提出的各项任务，努力开创全市新常态下转型发展新局面而努力奋斗！