建议编号：第36号

提建议人：闫宗瑞、陈伟平

建议标题：关于建立控制物价过快上涨监管机制的建议

承办单位：市人民政府办公厅

建议内容：

　  随着鄂尔多斯经济的快速发展，人们的生活水平、消费水平显著提高、生活节奏明显加快，物价随之迅速上涨。特别是以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总体水平逐月攀升。2010年12月我们做了一次调查，对本地区粮食、农畜产品及日常生活消费品的价格与周边地区物价进行了比较，现将调查比较结果分析如下。

　  可见，与周边地区的物价相比，鄂尔多斯呈现出了价格偏高的特点。物价的提高在一定程度上掩盖了居民收入的实际增长，广大居民以低收入增长速度来承受着高消费支出速度，对经济发展、群众生活和社会稳定产生了较大影响，特别是对低收入群体影响更大。许多城镇居民反映现在不只是食品价格上涨，其他消费品的价格也在不断上涨。尤其是殡葬行业既没有定价，更不讨价还价，居民无法接受。随着米、面、油、肉类和蔬菜价格的上涨，居民日常生活所需的各类生活必需品价格都上涨。特别是对于大多数老百姓和下岗职工而言，更是苦不堪言。从2009年-2010年全市人均收入增长了25%，但平均物价却增长了40%，职工干部的实际收入反而为负15%。那些没有固定收入、靠打工为生的城镇居民，一个月现金收入约3000元，但每月买菜、买油、用煤气等日常基本生活开支要2500元，也就是说这些家庭每月83%的收入被高涨的物价花光了。同时他们还要安排养老、医疗、购房、子女上学及嫁娶等预期消费，导致他们的生活陷入困境。

　  因此建议：一是各级政府要加强市场管理和监督检查，健全物价调节机制，严厉打击哄抬物价、垄断市场等违法行为。二是对于低收入人群政府应该出台补贴政策，实行动态补助机制，在CPI持续上涨阶段，加大临时救助力度，增发临时生活补助或者增长工资，着力解决低收入人群的生活困难。三是围绕“保增长、调结构、稳物价”的中心任务，大力实施“米袋子工程”、“菜篮子工程”，落实支农惠农政策，努力发展设施农牧业，加大基地建设，扩大生产规模，扶持农牧民搞规模化种养殖，保证粮食、蔬菜、肉食等农产品和基本消费品的充足供应。四是充分利用报纸、电视、广播、电台、网站等舆论工具，大力宣传物价政策、法律法规，公布市场物价行情，宣传引导消费者理性消费，实现市场物价的基本稳定。