为新常态下转型发展建言献策

2月6日，鄂托克旗代表团继续审议政府工作报告、人大常委会工作报告和法检两院工作报告。代表们普遍认为，报告不论是总结过去，还是部署将来，都实事求是、客观实际，符合我市新常态下转型发展的新要求。

巴图那顺代表说，立足鄂旗实际，提几点意见。一是要充分加强民众的劳动理念。劳动创造了人类，不劳动的民族将会灭亡。我以农牧民的政策性补贴为例，最少的每户每年能拿到3400元的补贴资金，最多的每年能拿到十几万元的补贴资金。这些补贴资金对农牧民的生产生活提供了有力帮助，同时也造就了一批懒散的农牧户。为此，政府应积极引导农牧民养成劳动致富的理念，把有些补贴资金改为改良草牧场、种草植树的奖励资金，进一步加大农牧民建设草牧场的热情，弘扬热爱劳动的光荣传统。二是要进一步加强物流建设与规划。以鄂旗为例，随着网络购物的兴盛，现在我旗很多农牧民都会在网络上进行购物，但是严重滞后的物流快递给农牧民的生产生活带来了诸多不便，从外地发往我旗的中大型货物都不能直接到达，只能到达东胜、银川等周边地区，部分苏木没有快递服务，嘎查村基本没有快递服务。为此，建议政府进一步加强物流建设与规划，在苏木镇所在地、人口较为聚集的嘎查村建设网络购物平台，增开物流快递服务。三是进一步加大本土明星的培养力度，以明星知名度提升地区文化软实力。从鄂旗来讲，就有腾格尔、凤凰传奇等国内较为出名的明星，还有阿云嘎等刚刚出道的新星，对于有潜力的本土艺人，政府应该给予一定的帮助和支持，促使其成为全国明星，从而进一步提升地区知名度。四是在草牧场的征迁时，应统一补偿标准，严格按照法律规定进行征迁。

杨晓艳代表说，近年来，一大批民办教育培训和托管机构伴随着经济社会转型发展应运而生，并迅速发展壮大。各种教育培训、托管机构的发展，既适应了广大学生和家长对教育的多元化需求，也形成了对现行教育体制的有益补充。以棋盘井镇为例，现有中小学生课后托管机构约100多家，主要分布在学校周边的住宅区内，大都由普通居民住宅改造而成。其主要形式有：全托，即吃住在托管机构内，一般周五晚上由家长接回；半托，每天下午放学，吃完晚饭后由家长接回，还有解决学生午餐午休的托管机构。这些校外托管机构普遍存在着无审批、管理不到位、食品安全无人监管，存在消防安全隐患、治安隐患，更有部分平房无集中供热，有致人一氧化碳中毒的危险。为此，各级政府应高度重视此类托管机构的管理，使其规范有序发展或者依法进行取缔。

杨晓龙（列席）说，从站在园区看园区的角度，谈谈园区如何搞好服务的问题。目前全市有18个工业园区，各个园区之间的发展又都不尽相同，有的园区基本没有什么工业企业进驻，但其基础设施较为完善；有的园区不仅有好的项目和企业进驻，而且在经济下行的压力下还有新的项目落地上马。以蒙西园区为例，目前进驻园区的项目基本都实现了正常运行，而且效益也不错，说明我们的园区在逆境中也有所发展。蒙西园区规划设计140平方公里，现有项目占地70平方公里，还有近一半的空间能够安排新的项目。若是这一半的空间上都有新项目上马，便能在整个园区形成较大的产能，同时还能降低生产成本。为此，我们应该统筹考虑园区欠账问题，做好园区的安全设施建设，使企业放心生产；做好园区环保基础设施建设，使企业绿色生产；提供好审批服务，使企业合法生产。同时，要进一步完善园区水电路讯基础设施建设，转变园区干部职工的服务理念，搭建好平台，提供好服务。

王兵（列席）说，一是政府工作报告中没有提及棋蒙线的建设问题。这条公路是鄂旗乃至全市的一条生产大动脉，能够绕过乌海市的多家收费站有效连接棋盘井、蒙西两地的经济往来，并能大大减少物流成本。若能修成水泥公路，还能极大地消耗过剩的水泥产能，带动水泥产业发展。二是园区的基础设施建设问题，以棋盘井园区为例，目前的基础设施建设任务还相当繁重，园区可用财力也十分有限。为此，建议市政府在园区的基础设施建设投入方面，应该以项目为导向，对项目多的园区予以更多的支持，精准投入、准确发力。三是建议市政府积极向自治区政府争取，取消棋盘井南收费站，打破棋盘井园区被收费站包围的局面。四是进一步加强对中小微企业的支持力度。中小微企业是当地容纳就业的主力军，各地各级虽然都出台了不少支持中小微企业发展的政策，但是其支持的实质性力度都不大。这次政府工作报告中提出支持中小微企业发展，是非常好的举措，一定要落到实处。五是要进一步加大与中石油、中石化等央企的协调对接力度，促使其保证工业企业用气指标并给予优惠气价。

马韵波、刘永君（列席）说，每个报告都客观真实，对2014年工作做了全面总结，一组组数据和图解展现了十分显著的工作成绩。建议进一步强化公检法的“刀把子”作用，切实维护司法公正和权威，维护社会公平和正义，加强全市法治建设，不断提升百姓安全感、满意度。