主动引领新常态 精准发力供给侧
1月19日，鄂托克旗代表团认真审议了人代会有关工作报告。
单立新代表说，政府工作报告对当前我市经济社会发展的形势判断非常准确，提出的目标任务和工作举措符合实际、切实可行。针对产业结构性调整和供给侧改革，谈两点看法。一是“去产能”要与促发展、保稳定结合起来。鄂托克旗是工业大旗，一些产业、一些企业确实存在产能过剩的问题，但应该综合运用市场机制、经济手段和法治手段来逐步化解，综合考虑企业生存发展、工人就业生活和地方经济持续发展的大局，帮助企业去产能、去库存、降成本，而不应该通过行政命令强制“去产能”。二是要大力发展旅游产业。要依托我市蒙古族特色旅游文化资源，积极扶持本土企业做大做强旅游产业，打出旅游文化品牌，优化产业结构，提振政府和企业的发展信心。
曹文清代表说，政府工作报告实事求是，重点突出，思路清晰，催人奋进。按照“五大发展理念”和推进供给侧结构性改革等新要求，结合鄂托克旗实际，谈几点体会和看法。一是稳企业，去产能。尽快梳理建立过剩产能清单和“僵尸企业”名单，通过技术改造、兼并重组、上下游产业联合、严格环保能耗标准、财税政策扶持等方式，有效化解过剩产能，稳定企业运营，激发市场活力。二是去库存，扩需求。通过推进棚户区改造、鼓励企业和居民购买、生态移民搬迁、三次产业带动等方式，打通供需通道，释放有效需求，加快消化存量房。三是调结构，促转型。要加大阿尔巴斯白绒山羊的保种培育力度，因地制宜发展林沙产业，大力实施“柠条战略”，试点推行农牧业气象指数保险，加快推进土地草牧场确权登记颁证。要提升煤炭产业转型发展水平，优化升级电力产业，推进煤焦化、氯碱化工等产业向下游延伸，进一步挖掘石灰石、石膏和光伏等非煤型产业发展空间。要扎实推进文化旅游和现代物流产业发展，补齐服务业发展短板。四是治环境，防污染。全面推进棋盘井、蒙西地区环境综合整治，确保园区和矿区环境明显改善。五是抓精准、保脱贫。按照“六个精准”和“五个一批”的要求，采取有力措施确保2016年国家标准线下805名贫困人口稳定脱贫，到2020年实现所有贫困人口全部脱贫。六是强基础，促发展。在全面完成“十个全覆盖”工程基础上，进一步完善公路、铁路和机场等重大基础设施，着力破解发展瓶颈制约。七是勇担当，有作为。进一步转变政府职能，着力为群众办实事、办好事，不断开创经济社会转型发展、创新创业新局面。
杨晓龙代表说，结合蒙西工业园区实际，谈几点想法。一要加大招商引资力度，重点完善通风系统、尾气收集、公路铁路等配套基础设施，在水价电价、土地使用等方面出台一定的优惠政策，促进项目落地。二要加快产业转型升级，重点在精细化工、PVC/PVA和钢铁下游、尾废综合利用、现代物流上做文章，确保重点骨干企业能够存活并不断激发活力。
王兵代表说，结合棋盘井工业园区实际，谈几点想法和建议。一是“去产能”力度会越来越大。2016年重点工作中把化解过剩产能、调整优化存量经济放在了第一位，对于棋盘井工业园区来说，“去产能”最大的问题就是化解过剩的焦炭产能，要通过技术创新、延伸产业链、提高产品附加值等手段积极化解。二是大力扶持和鼓励现代物流业发展。针对棋盘井、蒙西地区货运“小散乱”、个体户无序竞争导致税收外流等突出问题，建议市政府出台税收减免、专项基金扶持、低息贷款等优惠政策，大力扶持本土物流企业做活做强，打造西部“小三角”地区生产性物流试点区。三是收费站设置不合理增加了企业运输成本。建议市政府积极协调自治区有关部门重新评审，对确需取消的收费站要尽快取消，减轻企业运输成本。四是根据我市实际情况并参照乌海市的做法灵活施策，在棋盘井地区设立一个车管所，方便货运车辆注册登记和管理，壮大物流产业。五是加快转型升级步伐，打造“煤电硅铝”一体化循环产业示范基地。六是自备电厂电价下降对电力企业影响较大，希望市政府有针对性地出台优惠政策给予扶持。另外，要加大“小三角”地区环境整治与产学研结合力度，把治理环境与发展经济有效结合起来，达到互相促进、互利共赢。
白巴特尔代表说，报告总结工作客观务实，安排工作切合实际。建议设立贫困人口重大疾病临时救助资金，将所有贫困人口纳入救助范围，减少因病致贫、因病返贫。
乌尼尔吉日嘎拉代表说，对政府工作报告中关于“提升现代农牧业发展水平”的阐述很认同。一是建议出台相关鼓励政策，稳定农畜产品价格，拓宽销售渠道。二是建议在资金扶持、信息技术等方面制定相关政策，规范和扶持农牧业合作社发展。
杨丽梅代表说，一是建议市级层面协调通信运营商，加大偏远地区通讯基础设施投入力度，逐步消除信号盲区，促进“互联网+农牧业”发展。二是建议将“暖心煤”等补贴扩大到自发移民的农牧民，解决这部分人的生活困难问题，并结合“去库存”出台一些优惠政策，鼓励他们购房，使他们真正能够在城镇留下来、稳得住。三是加大对农村牧区天然气入户工程支持力度，通过实施阶梯电价等措施，鼓励农牧民使用清洁能源，降低农牧民生产生活成本。
满都拉代表说，要从市级层面重视蒙古语言文字使用及民族文化保护和传承工作，出台一些扶持政策。一是要加强蒙古语言文字使用，培养更多的翻译工作人员，提高政府文件的翻译数量和质量，在服务窗口增设蒙汉双语工作人员。同时，应规范设置蒙汉双语广告牌、路牌等标识性牌匾。二是要重视蒙元文化保护和传承，要挖掘并保护好蒙古刺绣、原生态民歌、民族手工艺品制作等非物质文化遗产。