畅所欲言议报告群策群力谋发展

1月19日，杭锦旗代表团认真审议了政府工作报告、人大常委会工作报告和法院、检察院工作报告。审议中，代表们一致认为各项报告客观务实、立意高远、措施得力、可操作性强，都是符合我市实际的好报告。

杨永光代表说，我提几点建议：一是希望今年市人民政府能继续将园区基础设施建设资金列入2016年财政预算，以进一步强化园区重点基础设施建设工作；二是独贵塔拉工业园区编制较为紧缺，希望市编委能进一步考虑解决园区人员编制问题；三是2016年，园区新蒙煤制天然气项目将全面开工建设，伊泰精细化学品项目也将进入试生产阶段，但上述企业仍然存在着水指标、土地指标不足等问题，要素指标的短缺制约了项目的建设发展，希望上级有关部门能积极协调解决园区企业要素指标问题，为推动独贵塔拉工业园区快速发展增添新的动力。

王小平代表说，农牧民生产生活方面,传统农牧业生产效率较低，农牧民整体年龄结构偏大，制约着农牧民脱贫致富。建议：一是加大对农牧业产业化的投资力度，建立完善土地流转平台，促进农牧业由家庭化生产向规模化生产转变，拓宽农牧民增收致富渠道。二是引导农牧民向城镇转移，利用“十个全覆盖”危房改造、农牧民就业培训等政策，鼓励他们到城镇创业就业、购买住房。城市管理方面，当前城市管理存在无法可依、机构不全、借法执法等问题，急需通过立法对城市管理执法机构的法律地位和性质、职能履行、执法体制、执法手段、执法范围等予以规范。

田生良代表说，一是建议成立民间借贷案件专门处置机构，在提高破案、化解力度的同时，降低案件办理相关费用，充分保障群众权益，进一步减少群众损失。二是建议市政府积极争取债券置换资金、推进资源资本化进程、合理安排预算支出，不断提高全市财政保障能力。三是建议在“十个全覆盖”工程推进中，各地区要因地制宜形成符合各自实际的政策，充分将农牧民生活品质提升、农牧业产业发展、农牧民持续增收和美丽乡村建设相结合，使“十个全覆盖”落实的过程，成为农牧民群众生活改善、实现小康的过程。

哈斯其劳代表说，一是要加强对流转土地配套设施的资金投入。2010年，杭锦旗独贵塔拉镇结合我市相关政策流转的七万亩土地，水田林路机等相关基础设施至今未能完全配套，在一定程度上影响了承包企业和个人的积极性，制约了杭锦旗现代农牧业发展的步伐，希望市人民政府能够高度重视这一问题，帮助杭锦旗完成相关配套设施的建设，进一步提升全市现代农牧业的整体水平。二是建议我市出台相关政策，进一步明确界定家庭牧场、养殖大户及公司化养殖园区的标准，并明确相关鼓励政策，便于基层宣传和界定工作的开展。三是在推进精准扶贫工作中，要明确产业扶贫是重点，通过推进农牧业产业化发展，从根本上帮助农牧民实现增收，带动更多的农牧民脱贫致富。

巴雅尔代表说，一是要保护好、利用好我市现有的自然、文化资源，依托这些资源优势促进我市旅游业的发展，推动我市产业结构转型升级。二是建议加强“西北沟”甘草的品牌保护和基地建设。三是建议市人民政府高度重视白绒山羊的产业发展。四是建议在能繁母猪、奶牛可以缴纳政策性保险的基础上，将肉牛、羊、骆驼等其他牲畜纳入政策性保险范畴，进一步加强畜牧业生产风险抵御能力。

何刚荣代表说，建议市人民政府加大对生物质热电厂等清洁能源产业的扶持力度，同时，要积极鼓励农牧民利用闲置土地种植沙柳、柠条等经济作物，在解决企业原材料的同时，实现农牧民增收。

屈秉正代表说，一是建议“十个全覆盖”工程在人口密集地区和适宜人口长期居住的地区实施。二是建议提高旗区中小学教师待遇。

刘桂春代表说，希望市人民政府支持杭锦旗社保标准化建设，推动我市全国社保服务标准化试点工作的顺利进行。

冯玉宽（列席）说，一是建议市人民政府在新能源发展上统筹考虑，在全市范围内集中打造一个典型性、示范性的新能源示范园区。二是建议市人民政府在将鄂尔多斯新能源产业示范园区打造成国家级新能源示范基地的过程中，为其在项目建设指标争取上给予支持，并在新能源高科技、高示范性项目引进、布局上对杭锦旗给予倾斜性支持。三是希望市人民政府对科技含量高、示范带动能力强的风电供热、光伏扶贫等项目给予政策和资金方面的扶持。四是建议市政府设立新能源发展基金，重点用于新能源园区基础设施建设，扶持该新能源产业健康快速发展。