总结经验 坚定信心 奋力开创转型发展新局面

2月5日至6日，伊金霍洛旗代表团对政府工作报告、人大常委会工作报告和法院、检察院工作报告进行了认真审议，并酝酿讨论了候选人名单，推选了监票人。

杨明代表说,就贯彻落实会议精神，如何做好三农三牧工作提几点意见。一是要正确认识新常态下农村牧区人口老龄化、嘎查村集体经济空壳化、耕地非农化、草原非牧化的“新四化”问题。伊旗党委、政府要顺应农牧业发展新常态，合理规划农牧业产业发展，积极引导推进产业项目建设。二是要转变农牧业生产发展方式，促进一二三产融合发展。就伊旗来说，立足独特的立地条件和产业结构的特殊性，要大力发展城郊农牧业，打造菜篮子工程，重点推动家庭牧场、设施农业等高效农牧业建设，为城市核心区居民和园区产业工人提供放心的绿色食品。要围绕文化旅游产业发展农家乐、牧家乐等特色产业，稳定带动农牧民就业增收。

尚志强代表说，当前，伊旗迫切需要解决的是产业建设和城市建设问题。产业建设方面，要做好四方面文章。一是做好产业延伸文章，加快煤炭清洁化生产，实现保价保质保量，同时要提高煤炭洗选率和就地转化率，加快煤转电、煤制油、煤制气等产业发展，抢抓国家“十三五”期间重点解决内蒙古和黑龙江电力外送的发展机遇，争取把伊旗纳入国家和自治区电力外送通道和电源点建设规划。二是做好产业多元文章，充分发挥伊旗在装备制造、文化旅游、交通物流等方面的优势，全面打造新的经济支柱产业。三是做好产业循环文章，优化园区产业布局，大力发展循环产业，降低生产成本和风险，切实挖掘循环经济发展潜力。四是做好产业创新文章，根据新常态下群体消费个性化多样化特点和企业建设小型化智能化专业化的发展特征，扶持引导地方中小企业创新发展。与此同时，要切实增强紧迫感，把产业发展牢牢抓在手上。城市建设方面，要在现有基础上，将城市发展由规模带动向产业引领转变，城市服务由基本覆盖向优化提升转变，城市管理由粗放低效向精细高效转变。此外，有三个具体建议，一是要市旗两级统筹联动，合理利用现有边角煤资源，进一步化解政府债务。二是通过企业招聘、社会吸纳、自主创业相结合手段，切实解决好伊旗本地户籍高校毕业生就业问题。三是依法依规、积极稳妥推进民间借贷、回迁安置等问题的解决。

郝永耀代表说，贯彻落实好报告精神，我建议市旗两级要树立三种意识，一是树立转型发展就是鄂尔多斯科学发展的意识；二是树立节约就是新常态下抓发展的意识；三是抓和谐稳定就是新常态下抓民生的意识。做好四篇文章，一是要做好结构转型的文章，增强我市经济持续发展的动力；二是要做好改革创新的文章，不断增强我市经济发展的活力和竞争力；三是要做好项目储备和项目建设的文章，不断提升我市经济发展的后发优势和核心竞争力；四是要做好民生改善的文章，不断提高全市各族人民幸福感。从伊旗发展实际来看，地区总体发展还不够充分，中心城区功能发挥不够，人口集聚效应不明显，工业园区项目拉动不足，建议一是在边角煤炭资源化债方面，给予伊旗政策倾斜；二是在中心城区一体化方面，给予伊旗先行先试政策；三是把集聚人气、促进产城互动的产业优先布局到伊旗；四是打破中心城区各组团政策壁垒，统筹发展，实现公共资源共享，打造鄂尔多斯新的经济增长极。

王健代表说，建议市委、市政府要高度重视空港物流园区保税区建设工作，加大与自治区和海关总署的沟通协调力度，争取年内获得批复。同时建议伊旗在发展规划过程中能够将空港物流园区纳入其中，形成共同发展的大好格局。

杨雁华代表说，就贯彻落实好报告中文化旅游方面的工作提几点建议。一是要统筹谋划，打造鄂尔多斯精品旅游线路，注重同周边大型旅游线路的融合发展，进一步强化景区景点互动宣传推广，形成“大旅游”格局。二是优化全市旅游景区的布局规划，充分利用成陵、响沙湾等得天独厚的旅游资源，切实提高旅游资源开发利用水平。三是完善旅游交通组织，特别是做好中心城区同各旅游景点之间公共交通的互联互通，进一步完善旅游交通标识系统，提高保障服务能力。

王永福代表说，就人大工作提两点建议。一是进一步加强人大代表之家建设工作，充分发挥代表联系人民群众的作用，提高代表履职能力；二是进一步强化乡镇一级人大的工作能力，规范闭会期间的各项工作，将乡镇人大的工作抓紧抓实抓常，确保发挥其联系基层人民群众的重要职能。

邱锦华代表说，作为政法系统的代表，具体提两点建议。一是针对“老赖”行为，政法系统要重拳出击，切实推进社会诚信体系建设。二是针对非法集资等案件集中爆发，资产处置变现困难的具体情况，公检法要加大协作能力，依法依规提高处非打非工作效率。

王铁柱代表说，作为地方金融机构代表，有以下三点建议。一是希望政府能够在资金托管、汇划结算和入驻企业开户等方面加强协调引导，加大银行资金筹集力度。二是给予企业经营方面更多支持和帮助，特别是加快推进消防、公安等验收环节进程。三是进一步减轻企业税费负担，优化企业准入审批流程，给予适当的政策保护。