谏诤言　献良策 齐奏新常态下鄂尔多斯转型发展最强音

2月5日至6日，乌审旗代表团认真审议了政府、人大常委会及法检两院工作报告。

牧人代表说，政府工作报告，客观全面地总结了2014年各项工作，实事求是地分析了经济社会发展中存在的困难和问题，进一步明确了经济新常态下推动发展需要把握的重点和方向，科学理性地提出了2015年政府工作的总体要求、预期目标和工作重点，完全符合鄂尔多斯实际。报告通篇体现了自信自强的精神，是一个鼓舞干劲、振奋人心、催人奋进的好报告。建议：一是整合市、旗两级帮扶队伍，组建由相关部门组成的联合帮扶工作组，开展精准帮扶，切实提高帮扶工作的针对性和实效性。二是对全市项目建设供水、用气等要素指标进行重新分配，盘活企业“闲置”“超配”的资源要素，推行精细化管理。三是从市级层面统筹抓好项目摆布，避免项目和产业雷同，使同质化项目产生集聚效应。四是探索建立环境保护制衡机制，形成政府、企业齐抓共管的良好局面，避免政府热、企业冷。

乔允利代表说，政府工作报告总结工作客观实在、查摆问题精准到位、部署工作科学理性，是一个契合市情、顺应民意的报告。就乌审旗而言，贯彻落实好本次会议精神，就是牢牢把握稳中求进工作总基调，努力在新常态下展现新作为：一是工业方面。加快纳林河矿区总规批复办理，抓紧完善项目手续和配套条件，确保博源化学盐碱煤基化工等4个项目新开工建设，中天合创煤炭深加工示范等10个续建项目快速推进。加强供水工程、干线铁路和矿区专用线、省际通道等外围基础设施建设。尽快完善园区配套设施，提升园区综合承载能力。二是农牧业方面。加快打造无定河流域现代农牧业经济带，培育现代家庭农牧场，强化农畜产品品牌创建，在西瓜、细毛羊等“乌审出产”上做文章，力促农畜产品实现质优价优。三是现代服务业方面。依托底蕴深厚的牧区大寨精神、源远流长的萨拉乌苏、敖包祭祀、马头琴等民族民俗文化，打好“生态牌”和“体验牌”，重点推进“一河三园”文化旅游产业带建设。根据铁路、公路通道和煤矿建设进度，加快发展现代物流产业。积极培育蒙医康体养生等新业态，满足个性化、多样化消费需求。建议：一是帮助乌审旗尽快办理纳林河矿区总规批复事宜。二是帮助乌审旗协调榆林市人民政府，打通阿小、通史至靖边等五个省际出口通道。三是加大对乌审旗无定河流域现代农牧业经济带建设和“细毛羊”品牌扶持保护方面的资金和政策支持。四是按进度拨付浩勒报吉和哈头才当两个水源地的农牧民安置资金，切实落实各项安置政策。五是加大对乌审旗融资和技防体系建设方面的支持力度。

伊达木代表说，政府、人大、法检两院4个工作报告篇幅短、内容实，思路清晰、措施有力。建议：一要抓项目、增投入、扩总量、提质效,着力推动经济转型升级；二要对于制约地区经济社会发展的关键环节，敢于啃“硬骨头”，以坚决的执行力确保改革措施落到实处；三要加强上下级人大工作的交流，提高基层人大工作水平，提升代表的综合素质和履职能力；四要进一步提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

李强代表说，面对经济持续下行的压力，完成2015年各项目标任务需要更加努力。建议：一是关注因民间借贷返贫的群众，切实帮助其渡过难关；二是建议拿出切实可行的办法，着力做好经济风险防控；三是加大宣传力度，打造城市旅游亮点，发展农牧业休闲旅游业；四是提前规划全市煤化工液化、气化通道；五是房产税实施后全市多房居民生活将受到较大影响，建议积极争取中央、自治区政策，切实加以解决；六是加强群众法治教育，做到学法、懂法、用法，依法依规合理表达诉求，把矛盾纠纷化解在基层一线。

李兰栓代表说，建议：一是市政府继续加大食品药品安全监管力度；二是加强诚信体系建设，加大对失信者的惩戒力度，使失信者寸步难行；三是下大力气解决物业资质不规范、收费不合理、服务不到位问题；四是积极协调解决人民群众反映强烈的取暖费价格偏高问题；五是建议部门聘用法律顾问，通过“把脉”规范行政行为；六是在康巴什新区建立客运站或转运站，方便群众出行。

殷玉珍代表说，建议：一是尽快打通乌审旗通史至榆林市靖边段一级公路，为周边农牧民农畜产品外销提供便利的运输条件；二是整合乌审旗文化旅游、生态旅游资源，提升旅游业档次。

刘志刚代表说，就乌审旗地产食品园区发展模式存在的困难提两条建议：一是商户入园后，园区要帮助监管部门解决小作坊环境卫生脏、乱、差和监管困难问题；二是政府拿出资金补贴园区，确保园区健康发展；三是园区水、电、气、暖等价格，应执行民用价格，减轻食品企业负担，降低食品价格，增加商户收入。

孟克达来代表说，就加快农牧区经济发展提几条建议：一是完善土地流转评估机制；二是建立监督平台，规范土地流转；三是尝试交易水权、碳排放权等措施，减轻工业企业负担，增加农牧民收入。

王晓琴、萨仁代表说，建议：一是特殊病种患者药品费用报销比例低，生活困难，应提高特殊病种救助额度，切实解决他们的实际困难；二是加强合理用药安全监管，强化社会药店处方药监管；三是将部分民族药品纳入医保报销范围；四是加强职业药师队伍建设；五是在家庭牧场经营管理上，对农牧民开展个性化、针对性的培训。

苏雅拉图、斯琴图雅、吉格吉代表说，建议：一是加大少数民族教育投入力度，改善农村牧区教育教学环境，为基层孩子上学提供更加便利的条件；二是结合农村牧区“十个全覆盖”工程，不断改善嘎查村医疗卫生条件，提高医疗服务水平；三是做好蒙医的扶持和传承保护工作；四是加大生态环境保护力度，环保等部门要及时准确发布化工项目区周边水、大气等环境质量信息，打消群众疑虑；五是企业应主动承担社会责任，加强与当地农牧民交流互动，努力形成良好的企地关系。