立足优势改革发展 抓住短板创新发展 全力开创资源型地区转型发展新局面

1月17日下午， 伊金霍洛旗代表团认真审议了市人民政府工作报告。与会代表一致认为， 政府工作报告高度契合上级有关会议精神， 肯定成绩实事求是， 分析问题切中要害， 安排部署具体务实， 是一个主题鲜明、 求真务实、 鼓舞人心的报告。

白玉刚代表说， 伊旗在全市发展中占据重要位置， 面对当前形势， 伊旗要切实增强忧患意识， 牢固树立问题意识和问题导向， 立足优势改革发展， 抓住短板创新发展。一是充分做好煤炭这篇文章。准确分析煤炭市场形势， 正确处理去产能和稳增长的关系， 全力以赴抓好煤炭稳定， 依托伊金霍洛煤优良品质， 保证鄂尔多斯煤在全国和周边市场上的份额。二是大力推进煤炭绿色、 智能开采。积极协调神华集团， 推进煤炭绿色化、 智能化开采， 树立全国绿色智能开采标杆， 在全国煤炭市场结构调整中立于不败之地。三是抓好煤炭深加工。依托煤制油、 煤制气， 在油品气品延伸上作文章， 在煤化工延伸上走在前列。四是装备制造业要有重大突破。抓住自治区与江苏省签署战略合作协议契机， 在引进江苏省先进装备制造项目上争取实现重大突破。五是文化旅游业发展要走在全市前列。要将文化旅游作为现代服务业的突破口， 伊旗的旅游资源具有排它性、 唯一性等特点， 要充分发挥这些优势， 以成陵为龙头， 以蒙元文化为核心， 以 “互联网+” 为手段， 举全旗之力，在文化旅游产业发展上率先突破。六是率先在全市建成大众创业、 万众创新示范基地。七是房地产去库存要大胆创新， 加强监管， 高度重视去库存中存在的风险， 探索出一条符合实际的路子。八是 “十个全覆盖” 工程要走在全市、 全区前列。同时， 产业发展、结构调整和基层组织建设同步走在全市、 全区前列。九是在抓项目、 抓招商、 抓创新和出亮点工作上走在全市前列， 在具体项目落地和效益的发挥上创造出更好的成绩和更多的亮点。

尚志强代表说， 贯彻落实好白书记讲话和政府工作报告精神，伊旗要重点抓好以下几方面工作。一是抓好招商引资。特别是抓好现代服务业招商工作， 把文化旅游业作为现代服务业重点， 严格落实招商引资工作方案， 整合招商机构和招商资源， 掀起大招商、全民招商热潮。二是抓好现代服务业。这是伊旗的短板， 同时也蕴藏着巨大的潜力。我们要按照白书记在伊旗调研时提出的三个“立足于” ， 即立足于全国转型压力、 立足于资源要素制约、 立足于自身发展条件， 紧锣密鼓谋划现代服务业发展， 成立现代服务业工作委员会， 编制全域旅游发展规划， 努力打造商贸、 物流服务平台。三是抓好创新创业。政府工作报告中要求每个旗区要搞 “双创” 示范基地， 目前伊旗已有一处大学生创业示范基地， 下一步要在更大范围谋划 “双创” 示范基地。四是抓好城乡统筹。要统筹抓好城市基础设施、 精细化管理和 “十个全覆盖” 工程， 补齐城乡发展短板。

郝永耀代表说， 关于贯彻落实政府工作报告， 我结合中央 “三去一降一补” 要求， 提几点建议。一是建议淘汰开采工艺落后、 效益低下、 煤质不好的煤炭产能， 重组效益好的大煤炭集团。二是要深化与神华集团合作， 争取神华外购煤指标和铁路运输指标， 增加伊旗地方煤炭销量， 打造国优煤品牌。三是建议将去库存与产城互动、 政府回购、 政府化债和解决民间借贷等几方面工作统筹考虑， 在招商引资过程中与企业签订生活服务区房源需求协议。四是要统筹全市房源， 实现全市范围房源互联互通， 政府与政府之间通过存量房源实现债务流通， 企业与企业之间实现异地债务流转。五是建议政府在中心城区多摆布人口密集型产业， 聚集人气拉动刚性需求。通过抵押企业有效资产， 接盘无力继续开发建设的房地产企业半拉子工程， 将政府手中的现成房源置换为市场可流通房源。

王健代表说， 一是建议 “十个全覆盖” 工程要注重平衡， 避免矛盾产生。二是要高度重视生态移民的后续生产生活保障。三是建议统一布局园区产业， 明晰招商引资优惠政策， 避免各园区产业同质化。

杨雁华代表说， 针对报告中文化旅游和现代服务业发展， 我提几点建议： 一是要优化中心城区和旅游区公共交通线路。二是要深度挖掘成陵景区的历史内涵， 推进成陵与苏泊汗草原游一体化运营， 打造精品旅游线路。

杨志光代表说， 关于房地产去库存我提几点建议。一是要摸清库存底数。二是紧盯需求， 认真分析需求群体， 注重常住人口需求。同时要紧盯业主的需求， 全力提升小区公共服务水平， 打造品质小区。三要统筹政府和企业的房源， 积极搭建平台， 成立物业运营与管家服务公司， 探索新的服务模式， 培育新的服务产业， 满足群众多样化需求。四是适度新建、 改造、 提升一部分房屋， 充分满足市场需求。五是积极打造养老、 旅游文化和健康产业， 全面落实扶持发展的各项优惠政策， 推动房屋与产业发展有机结合。六是统筹利用好住房公积金， 设立房地产基金， 缓解资金短缺。白剑刚代表说， 一是针对农村牧区苗木过剩， 建议成立合作社， 将过剩苗木推向市场。同时建议在 “十个全覆盖” 工程绿化过程中重点消化农村过剩苗木。二是矿区移民就业安置不充分的问题需要引起高度重视。

王铁柱代表说， 一是要着力解决农村发展产业支撑的问题， 加快农村牧区土地、 房屋确权登记， 扶持金融服务辐射广大农牧民。二是加强与国有大型银行对接， 为地方发展争取更多的资金支持。许汇海代表说， 一是建议积极承接发达地区高端环保产业的转移。二是建议政府出台更加清晰、 标准明确的采空区搬迁政策。三是建议政府同意企业使用安全计提费用于安全生产和运行。

魏金梅代表说， 建议政府适当拓宽扶贫覆盖面， 在金融支持方面协调金融机构， 加快土地草牧场确权登记， 方便农牧民通过资产抵押申请银行贷款， 并延长农牧民贷款还本付息年限， 且增加支农贷款额度。